{"id":51471,"date":"2023-06-24T18:02:00","date_gmt":"2023-06-24T18:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lestracesdelinfo.com\/?p=51471"},"modified":"2023-06-24T16:05:57","modified_gmt":"2023-06-24T16:05:57","slug":"sommet-pour-un-pacte-financier-vers-une-clause-climat-pas-de-taxe-internationale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lestracesdelinfo.com\/index.php\/2023\/06\/24\/sommet-pour-un-pacte-financier-vers-une-clause-climat-pas-de-taxe-internationale\/","title":{"rendered":"Sommet pour\u00a0un pacte financier: vers une \u00abclause climat\u00bb, pas de taxe internationale"},"content":{"rendered":"\n

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Le Sommet de Paris s\u2019est achev\u00e9 ce vendredi \u00e0 midi avec une restitution par Emmanuel Macron des diff\u00e9rents engagements pris par les 40 chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement pr\u00e9sents. Les avanc\u00e9es esp\u00e9r\u00e9es sont maigres : les 100 milliards destin\u00e9s aux pays pauvres pour le climat ne sont toujours pas l\u00e0, pas plus qu\u2019un embryon de taxe sur le secteur maritime. La question de la dette progresse davantage, notamment en faveur de sa suspension en cas de catastrophe naturelle.<\/p>\n\n\n\n

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De nombreux leaders politiques se sont donn\u00e9s rendez-vous jeudi 22 et vendredi 23 juin \u00e0 Paris pour tenter de fonder un Nouveau Pacte financier mondial. via REUTERS – POOL<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Texte par :G\u00e9raud Bosman-Delzons<\/a>Suivre<\/a><\/p>\n\n\n\n

PUBLICIT\u00c9<\/p>\n\n\n\n

Dans son discours de cl\u00f4ture du sommet, au milieu du c\u00e9nacle de 40 leaders politiques r\u00e9unis au palais Brongniart \u00e0 Paris, le pr\u00e9sident Macron a souhait\u00e9 livrer une \u00ab <\/strong>conclusion op\u00e9rationnelle<\/em> \u00bb, pour ne pas en rester \u00ab aux bonnes paroles<\/em> \u00bb. La crainte d\u2019un sommet creux pesait dans l’esprit de ses pairs comme dans celui des observateurs (chercheurs, ONG…), \u00e9galement convi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab L\u2019efficacit\u00e9 ne vaut que par le suivi, par la capacit\u00e9 de rendre compte \u00e0 nos opinions publiques<\/em> \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 l\u2019h\u00f4te du sommet. Dans ce but, il a annonc\u00e9 la mise en place, \u00e0 la demande du Ghana, d\u2019un \u00ab m\u00e9canisme de suivi des engagements<\/em> \u00bb comprenant des rapports tous les six mois et, en point de mire… un nouveau sommet \u00e0 Paris dans deux ans pour en \u00e9valuer les r\u00e9sultats. C\u2019est l’une des certitudes acquises au terme de ce jour et demi d\u2019\u00e9changes, dont le premier int\u00e9r\u00eat restera l\u2019espace de dialogue \u00ab libre <\/em>\u00bb et \u00ab critique <\/em>\u00bb qu\u2019il a \u00e9t\u00e9, selon le pr\u00e9sident fran\u00e7ais, et \u00e0 en juger certaines saillies comme celle du pr\u00e9sident Lula en fin de matin\u00e9e ce vendredi.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab On ne va pas assez vite<\/em> \u00bb, mais \u00ab on ne fait pas rien<\/em> \u00bb, s\u2019est d\u00e9fendu Emmanuel Macron, pr\u00e9venant les critiques. Il s\u2019est \u00e9galement d\u00e9fini en \u00ab scribe <\/em>\u00bb des volont\u00e9s \u00e9merg\u00e9es des tables rondes jeudi.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Nous sommes d\u2019accord sur nos objectifs<\/em>\u00a0\u00bb, s\u2019est-il r\u00e9joui\u00a0: ne pas choisir entre lutte contre la pauvret\u00e9 et la protection de la plan\u00e8te, un choc de financement public, une mobilisation du priv\u00e9 ou encore le respect de la souverainet\u00e9 des \u00c9tats pour la voie du d\u00e9veloppement. Le chef de l\u2019\u00c9tat s\u2019est f\u00e9licit\u00e9 d\u2019un \u00ab\u00a0consensus complet\u00a0<\/em>\u00bb sur tout cela, notamment pour \u00ab\u00a0r\u00e9former en profondeur\u00a0<\/em>\u00bb le syst\u00e8me financier mondial, afin de le rendre \u00ab\u00a0plus efficace, plus \u00e9quitable<\/em>\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Pas s\u00fbr que ce soit si consensuel\u00a0<\/em>\u00bb, temp\u00e8re le directeur de l’Institut du d\u00e9veloppement durables et des relations internationales (Iddri), S\u00e9bastien Trey<\/p>\n\n\n\n

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Le succ\u00e8s de la dette zambienne<\/h2>\n\n\n\n

Pour atteindre ces objectifs, le pr\u00e9sident a \u00e9grain\u00e9 les quelques \u00ab \u00e9l\u00e9ments de courts termes act\u00e9s<\/em> \u00bb, et r\u00e9v\u00e9l\u00e9s au cours de la premi\u00e8re journ\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les principaux, on retrouve les 100 milliards de r\u00e9allocation de droits de tirage sp\u00e9ciaux<\/a><\/strong> (DTS) vers les pays les plus vuln\u00e9rables \u2013 \u00ab en particulier en Afrique<\/em> \u00bb \u2013 , \u00ab consacr\u00e9s par un engagement formel<\/em> \u00bb des \u00c9tats. \u00ab Nous, Fran\u00e7ais, nous allons r\u00e9allouer 40% de nos droits de tirages sp\u00e9ciaux, c\u2019est du concret<\/em> \u00bb, avait-il dit sur RFI ce matin<\/a><\/strong>. Un \u00ab travail va se poursuivre dans les prochains mois <\/em>\u00bb pour que les 39 milliards qui manquaient \u00e0 l\u2019appel \u00ab arrivent dans les caisses du FMI<\/em> \u00bb. \u00c0 ce sujet, une question technique reste en suspens : par o\u00f9 vont-ils transiter ? Vont-ils pouvoir \u00eatre r\u00e9allouer aux banques de d\u00e9veloppement, dont la r\u00e9forme envisag\u00e9e \u00e9tait un enjeu-cl\u00e9 de ce sommet ? En attendant, \u00ab dix projets ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9s, plusieurs dizaines d\u2019autres le seront dans les prochaines semaines<\/em> \u00bb, a annonc\u00e9 le pr\u00e9sident, sans donner de d\u00e9tails sur leur nature concr\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

Concernant les 100 milliards promis pour le climat depuis 2009 pour 2020 mais jamais vers\u00e9s aux pays pauvres, \u00ab nous sommes en train de les atteindre<\/em> \u00bb, a indiqu\u00e9 Emmanuel Macron, ne faisant que confirmer ce que l\u2019on savait d\u00e9j\u00e0, et admettant que \u00ab la situation n’est pas satisfaisante<\/em> \u00bb. Le chef de l\u2019\u00c9tat pr\u00e9voit la commande d\u2019un rapport sp\u00e9cial pour la COP28, qui se tiendra en fin d\u2019ann\u00e9e \u00e0 Duba\u00ef.<\/p>\n\n\n\n

C\u00f4t\u00e9 avanc\u00e9es, le principe d’une clause climatique dans le cadre des pr\u00eats bancaires des \u00c9tats creuse son sillon, au point d’avoir trouv\u00e9 sa place dans la liste des \u00ab \u00e9l\u00e9ments \u00bb de conclusions du sommet, mais aussi dans la bouche d\u2019Ajay Banga, nouveau pr\u00e9sident de la Banque mondiale. Celui-ci a annonc\u00e9 qu\u2019une telle clause serait int\u00e9gr\u00e9e dans une \u00ab bo\u00eete \u00e0 outils<\/em> \u00bb et qu’elle serait propos\u00e9e d’abord \u00e0 ses souscripteurs les plus pauvres avant d’\u00eatre \u00e9tendue.<\/p>\n\n\n\n

Ce dispositif vise \u00e0 suspendre le remboursement de la dette pendant deux ans, renouvelables, en cas de catastrophe climatique ou sanitaire. On aurait d’ailleurs pu s\u2019attendre \u00e0 davantage de pr\u00e9cisions sur une mesure d\u00e9j\u00e0 en place dans un certain nombre de pays de zones vuln\u00e9rables, notamment en Am\u00e9rique centrale. Comme \u00e0 la Barbade, l’\u00eele carib\u00e9enne de la Premi\u00e8re ministre Mia Mottley, porte-\u00e9tendard de la g\u00e9n\u00e9ralisation de cette mesure. C’est une reconnaissance de taille pour la co-organisatrice de ce sommet, qui fut par ailleurs assez peu mise en valeur malgr\u00e9 son agenda tr\u00e8s travaill\u00e9 de \u00ab transformation totale<\/em> \u00bb qu\u2019elle porte haut depuis deux ans.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 lire aussiFinance climatique: qui est Mia Amor Mottley, chantre d\u2019un nouvel ordre financier mondial?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Emmanuel Macron est enfin revenu sur le succ\u00e8s annonc\u00e9 hier de la restructuration de la dette de la Zambie<\/a><\/strong>, \u00e9valu\u00e9e \u00e0 32,8 milliards de dollars. <\/strong>L’annonce a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e \u00e0 Lusaka, la capitale, o\u00f9 les parlementaires ont entonn\u00e9 l’hymne national pour marquer leur joie, rapporte l’Agence France-Presse sur place. Les pays cr\u00e9anciers de cet \u00c9tat d’Afrique australe, notamment la Chine, ont accept\u00e9 jeudi de restructurer 6,3 milliards de dollars de dette de ce pays de pr\u00e8s de 20 millions d’habitants qui avait fait d\u00e9faut en 2020, le premier en Afrique apr\u00e8s l’irruption de la pand\u00e9mie de coronavirus. L’accord \u00ab va permettre au gouvernement d’orienter ces ressources vers des domaines sociaux […] tels que l’\u00e9ducation gratuite<\/em> \u00bb, avait confi\u00e9 jeudi soir \u00e0 l’AFP une source proche de la pr\u00e9sidence. Cette restructuration doit pr\u00e9figurer celle du Ghana, a ajout\u00e9 Emmanuel Macron.<\/p>\n\n\n\n

En Afrique toujours, le S\u00e9n\u00e9gal est aussi un heureux gagnant du loto parisien. En signant un partenariat multilat\u00e9ral (dit JET-P) avec plusieurs pays d\u00e9velopp\u00e9s, dans les tuyaux toutefois depuis la derni\u00e8re COP, il b\u00e9n\u00e9ficie de 2,5 milliards de dollars pour se lib\u00e9rer des \u00e9nergies fossiles et augmenter de 40% la part de renouvelable. Une somme bienvenue pour le pr\u00e9sident Macky Sall qui affronte le m\u00e9contentement de sa population qui le soup\u00e7onne de vell\u00e9it\u00e9s d’un troisi\u00e8me mandat, qu’il n’a pas cherch\u00e9 \u00e0 \u00e9teindre \u00e0 Paris, en marge du sommet.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 lire aussiS\u00e9n\u00e9gal: l’\u00e9ligibilit\u00e9 de Karim Wade et Khalifa Sall abord\u00e9e, Macky Sall \u00e9voque la pr\u00e9sidentielle \u00e0 Paris<\/a><\/p>\n\n\n\n

Le Fonds mon\u00e9taire international va pour sa part augmenter \u00e0 100 milliards de dollars ses financements pour les pays pauvres. Enfin, les banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement, appel\u00e9es \u00e0 se r\u00e9former pour notamment attirer les investisseurs priv\u00e9s, vont accro\u00eetre leur capacit\u00e9 de financement de 200 milliards de dollars dans les dix ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

La taxation internationale, grande absente des conclusions<\/h2>\n\n\n\n

En revanche, aucune mention n\u2019a \u00e9t\u00e9 retenue de nouvelles sources de revenus, notamment sur les nombreuses taxes, sur la table depuis plusieurs ann\u00e9es. Et ce alors que ce sommet se voulait celui de \u00ab solutions <\/em>\u00bb et d\u2019\u00ab instruments innovants<\/em> \u00bb pour d\u00e9gager des fonds p\u00e9rennes et massifs en faveur des d\u00e9fis. Rien en particulier sur la taxe internationale sur le secteur maritime – 3% des \u00e9missions mondiales de CO2. Cette mesure \u00e9tait pourtant pressentie pour susciter une coalition politique en mesure de la faire aboutir par la suite. \u00ab Les \u00eeles Marshall poussent pour la taxe maritime, il en aurait peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9 diff\u00e9rent si elles avaient \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sentes au sommet <\/em>\u00bb, remarque Damien Barbiche, chercheur \u00e0 l\u2019Iddri.<\/p>\n\n\n\n

Interpell\u00e9 sur ce sujet par France T\u00e9l\u00e9vision en conf\u00e9rence de presse, Emmanuel Macron a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 ce qu\u2019il confiait ce matin \u00e0 RFI<\/a><\/strong> : personnellement \u00ab favorable <\/em>\u00bb \u00e0 une telle taxe sur ce secteur, \u00ab une bonne cause<\/em> \u00bb, il l\u2019estime inefficace lorsqu\u2019elle est appliqu\u00e9e par un seul pays : \u00ab si la Chine, si les Am\u00e9ricains et plusieurs pays europ\u00e9ens ne nous suivent pas<\/em> \u00bb, \u00ab \u00e7a ne peut pas fonctionner<\/em> \u00bb. \u00ab L\u2019objectif de ce sommet \u00e9tait de continuer \u00e0 mobiliser <\/em>\u00bb sur cette question, reconnaissant en filigrane un \u00e9chec de consensus sur le sujet. \u00ab Aidez-nous \u00e0 aller chercher tous les pays qui aujourd’hui n’ont pas de TTF <\/em>[taxes sur les transactions financi\u00e8res, NDLR] et qui aujourd’hui n’ont pas de taxation sur les billets d’avion. Aidez-nous \u00e0 mobiliser \u00e0 l’Organisation maritime internationale en juillet pour qu’il y ait une taxation internationale<\/em> \u00bb, a-t-il invoqu\u00e9 sur notre antenne. <\/p>\n\n\n\n

En fin de sommet, la Commission europ\u00e9enne et plus de 20 pays ont cependant apport\u00e9 leur soutien \u00e0 une taxe carbone sur le transport maritime mondial avant la r\u00e9union de l’Organisation maritime internationale, le mois prochain. C’est dans cette instance qu’une taxe pourra \u00eatre adopt\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Quant \u00e0 Janet Yellen, secr\u00e9taire au Tr\u00e9sor am\u00e9ricain, \u00e9galement sollicit\u00e9e, elle s\u2019est content\u00e9e de parler d\u2019une \u00ab suggestion constructive<\/em> \u00bb sur laquelle les \u00c9tats-Unis \u00ab vont se pencher<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Des voix de pays africains tr\u00e8s coordonn\u00e9es <\/em>\u00bb<\/h2>\n\n\n\n

Dernier \u00e0 prendre la parole avant le discours de cl\u00f4ture du pr\u00e9sident fran\u00e7ais, le pr\u00e9sident sud-africain Cyril Ramaphosa s\u2019est dit d\u00e9\u00e7u du fait qu\u2019\u00ab un certain nombre d\u2019engagements<\/em> \u00bb n\u2019aient \u00ab pas \u00e9t\u00e9 concr\u00e9tis\u00e9s<\/em> \u00bb, notamment sur les 100 milliards pour le climat, qui incarnent plus que jamais la v\u00e9ritable attente \u2013 montant pourtant symbolique face aux besoins r\u00e9els \u2013 des pays les plus expos\u00e9s au changement du climat. \u00ab Il faut maintenant que des actions concr\u00e8tes soient prises<\/em> \u00bb, ne peut-il que plaider.<\/p>\n\n\n\n

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Tr\u00e8s impliqu\u00e9, le pr\u00e9sident k\u00e9nyan Wiliam Ruto n\u2019a pas cach\u00e9 sa frustration : \u00ab J\u2019aurais pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 un engagement ferme sur la suspension de la dette du G20<\/em> \u00bb. Ou encore : \u00ab Le d\u00e9bat sur la taxe carbone est imp\u00e9ratif. Nous ne souhaitons pas que le Nord paye pour le Sud, nous souhaitons payer tous ! Parce que nous souhaitons nous assoir \u00e0 la table des d\u00e9cideurs.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le sommet de Mia Mottley, le relais a \u00e9t\u00e9 pris par le pr\u00e9sident Ruto <\/em>\u00bb, remarque S\u00e9bastien Treyer, le directeur de l\u2019Iddri. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l’expert de ces questions a per\u00e7u \u00ab des voix de pays africains tr\u00e8s coordonn\u00e9es <\/em>\u00bb. \u00ab \u00c7a<\/em> a de l\u2019impact parce que ces pays savent qu\u2019ils comptent, savent qu’ils sont les futurs march\u00e9s, qu’ils ont des voix aux Nations unies qu’on convoite<\/em> et parce que leur instabilit\u00e9 financi\u00e8re est celle de toute la plan\u00e8te. Ils ont envoy\u00e9 un signal tr\u00e8s clair sur la remise en cause de l\u2019orthodoxie du syst\u00e8me financier.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Les accords de Bretton Woods<\/em> [en 1944, fondateurs du syst\u00e8me financier actuel, NDLR] se sont conclus en trois semaines<\/em> \u00bb, nous pouvons faire beaucoup en trois mois, a ainsi conclu William Ruto, en r\u00e9f\u00e9rence au rendez-vous climat pr\u00e9vu d\u00e9but septembre \u00e0 Nairobi.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Ce sommet montre qu’il existe ind\u00e9niablement de la bonne volont\u00e9 chez de nombreux acteurs mondiaux cl\u00e9s pour lutter contre le changement climatique, la pauvret\u00e9 et l’injustice, <\/em>a r\u00e9agi de son c\u00f4t\u00e9 Adenike Oladosu, fondatrice des \u00ab Fridays for Future \u00bb au Nigeria. Mais les bonnes intentions ne suffisent pas quand nos garde-mangers sont vides, quand la s\u00e9cheresse frappe et quand nos dirigeants doivent choisir entre payer leurs dettes ou financer nos \u00e9coles ou nos h\u00f4pitaux. <\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Les chercheurs rappellent que ce sommet, non-d\u00e9cisionnaire, visait avant tout \u00e0 donner \u00ab une impulsion politique <\/em>\u00bb, une vision d’ensemble des r\u00e9formes \u00e0 mener. Y voit-on plus clair ? Bien des \u00e9l\u00e9ments techniques se d\u00e9cident dans les couloirs et salles de r\u00e9unions, souvent entre pays, et les synth\u00e8ses ne refl\u00e8tent pas toujours les avanc\u00e9es qui se jouent dans les d\u00e9tails. \u00ab C\u2019est dans les semaines et les mois qui viennent qu\u2019on verra s\u2019il y a vraiment des dynamiques qui ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es \u00e0 Paris <\/em>\u00bb, conclut Damien Barbiche, chercheur \u00e0 l\u2019Iddri. Quitte \u00e0 d\u00e9cevoir, surtout au Sud, le message semble inlassablement le m\u00eame : il est urgent d\u2019attendre.<\/p>\n\n\n\n

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